Две нови директиви на ЕС, публикувани през ноември 2025 г., ще променят начина, по който се издават, подновяват и прилагат шофьорските книжки в Европейския съюз. Промените засягат медицинските изисквания, валидността на книжките, минималните възрастови прагове и въвеждането на цифрово свидетелство за управление. За превозвачите на товари по пътищата реформите са особено важни, тъй като влияят върху наемането на шофьори, процесите по съответствие и управлението на международните курсове.

Реформите са разделени между две директиви:

Директива (ЕС) 2025/2205 – основната актуализация, която обхваща обучение, медицински правила, валидност на книжките, цифрови свидетелства и минимални възрасти.

Директива (ЕС) 2025/2206 – по-тясна поправка, която се занимава с трансграничните забрани за шофиране и обмена на информация.

Въпреки че двата текста са приети едновременно и споделят еднакви срокове за въвеждане, само Директива 2025/2205 съдържа съществени промени, засягащи ежедневната работа на превозвачите.

Значителна реформа на правилата за шофьорските книжки

Директива 2025/2205 е централният елемент на реформата и представлява най-сериозната актуализация на правилата на ЕС за шофьорските книжки от повече от десетилетие. Тя въвежда нови изисквания за обучение и изпити, модернизира медицинските изисквания и коригира няколко възрастови прага. Една от най-важните промени засяга достъпа до професионалните категории: от 2029 г. 18-годишните ще могат да получат категория C, при условие че завършат първоначалния си курс за професионална компетентност. Тази промяна цели да облекчи недостига на професионални шофьори в Европа, като позволява по-ранно навлизане в професията при запазване на стандартизирано професионално обучение.

Директивата въвежда и двугодишен задължителен изпитателен период за всички нови водачи. Независимо на каква възраст се получава шофьорска книжка за пръв път, водачът трябва да прекара поне две години в изпитателен срок, през който държавите членки ще прилагат по-строги санкции за шофиране в нетрезво състояние и неизползване на колан. За компаниите, които наемат по-млади водачи, това означава по-стриктен надзор и необходимост от добре структурирани въвеждащи програми.

Медицинските правила също се модернизират. Кандидатите за нова книжка или за подновяване трябва да преминат оценка на зрението и сърдечно-съдовата функция. Държавите могат да заменят медицинските прегледи със самооценка при автомобили и мотоциклети, но това не важи за професионалните категории. Директивата позволява и съкращаване на валидността на книжките за водачи над 65 години, което означава, че те могат да се подлагат на по-чести проверки в зависимост от националното прилагане.

Валидността на книжките се хармонизира: категориите C и D ще продължат да изискват подновяване на всеки пет години, а книжките за автомобили и мотоциклети ще бъдат валидни по принцип 15 години. Ако те служат и като лични документи, държавите може да намалят валидността им до 10 години.

Една от най-видимите реформи е въвеждането на цифрово свидетелство за управление на ЕС, което ще стане стандартният формат в целия съюз. Въпреки че е базирано на мобилно приложение, цифровото свидетелство няма да замени изцяло физическите карти – всеки, който предпочита карта, ще може да я получи. За товарните оператори цифровите книжки се очаква да улеснят крайпътните проверките, особено при международни курсове.

Засилено трансгранично прилагане на правилата

Директива 2025/2206 играе по-ограничена роля. Тя не засяга обучението, валидността на книжките или възрастовите изисквания. Вместо това се фокусира единствено върху прилагането на сериозни забрани за шофиране в трансграничен контекст. Според новите правила, ако водач извърши тежко нарушение в друга държава членка – например шофиране в нетрезво състояние, причиняване на смъртен инцидент или превишена скорост, довела до фатален изход – държавата, в която е извършено нарушението, трябва незабавно да уведоми държавата, издала книжката. Издаващият орган след това трябва да реши дали да признае забраната, така че опасните водачи да не могат да избегнат санкции, като се върнат у дома.

Тази мярка е особено важна за международните превозвачи, тъй като системата за обмен на информация ще стане по-бърза и последователна. Може да се наложи фирмите да адаптират процедурите си за съответствие, за да реагират своевременно на уведомления за нарушения, получени чрез европейската мрежа за шофьорски книжки.

Кога влизат в сила промените

И двете директиви имат еднакъв график. Държавите членки трябва да ги транспонират в националните си законодателства до 26 ноември 2028 г., а правилата ще започнат да се прилагат от 26 ноември 2029 г. Някои елементи – като цифровата книжка – могат да се появят по-рано в някои държави, но пълният пакет няма да влезе в сила преди 2029 г.

Какво означава това за превозвачите на товари

За сектора на товарните превози реформите носят няколко практически последици:

По-младите водачи, притежаващи професионална комепетентност ще могат да навлизат в професията по-рано.

По-възрастните водачи може да се сблъскат с по-кратки срокове на валидност на книжките според националните решения.

Цифровите книжки трябва да улеснят проверките, особено при международни превози.

Макар че конкретното въздействие ще зависи от начина, по който всяка държава членка прилага правилата, общата посока е ясна: повече хармонизация, по-ранен достъп до професията, по-строго прилагане на санкциите и преминаване към цифрови документи.