Категория: Общи новини

В периода 26.08-04.09.2017 г. в Република Турция са национални празници. В тази връзка всички превозвачи ползващи краткосрочни ЕКМТ/СЕМТ разрешителни ще трябва да предвидят този период и да заявят за активация в турската информационна система разрешителните, които ще са им необходими през този период в срок до 12:00 часа на 25.08.2017 г.

Във връзка с визитата на френския президент г-н Емануел Макрон в Република България на 25.08.2017 г., на която наред с перспективите за развитие на двустранните отношения между България и Франция,ще бъдат засегнати и въпросите за командированите във Франция работници, от председателя на Управителния съвет на Съюза на международните превозвачи г-н Ангел Траков бе изпратено писмо до министър-председателя на Република България Бойко Борисов, министъра на външните работи и зам.-министър – председател по правосъдната реформа Екатерина Захариева, министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на труда и социалната политика.

В писмото се изтъква, че въведените както от Франция, така и от редица други от т.нар “големи” държави от ЕС минимални ставки на трудово възнаграждение за командированите работници, всъщност представляват механизъм, с които се упражнява нелоялна конкуренция с транспортните фирми от държавите от Централна и Източна Европа и категорично противоречат на правото на ЕС.

Настоява се на предстоящата среща да бъде отчетена спецификата на транспортния сектор и в крайна сметка предлаганата Директива за командироване на работници да не се прилага спрямо превозвачите.

Прилагаме текста на писмото:

“Уважаеми господин Борисов, 

Обръщам се към Вас във връзка с предстоящото посещение на френския президент г-н Емануел Макрон в Република България, което ще се състои на 25.08.2017 г. и което ще бъде от изключителна важност за двустранните взаимоотношения между двете държави.

Именно поради тази причина считам, че на срещата следва да се обърне специално внимание на няколко конкретни въпроса, свързани с българската икономика.

През последните две години настъпиха съществени промени в законодателствата на Германия, Австрия, Италия и Франция. Предложенията за законодателни промени във областта на социалното законодателство в Република Франция бяха предложени именно от г-н Емануел Макрон  в качеството му на министър на икономиката, индустрията и цифровизацията.

Благодарение на това на 7 април 2016 г. с Указ № 2016-418 във Франция се приема нормативен акт, въвеждащ минимални ставки на трудово възнаграждение за командированите работници, като изрично се включват и международните шофьори. Тези рестрикции са насочени и засягат всички водачи на тежкотоварни автомобили, извършващи международни превози от страни членки от Централна и Източна Европа.

Промените, анононсирани като противодействие на социалния дъмпинг, представляват механизъм, с които се упражнява нелоялна конкуренция с транспортните фирми. Те категорично противоречат на правото на ЕС, в това число на директивите, сочени за основание за тези промени. Индикация за това е започналата веднага наказателна процедура в Европейската комисия срещу Франция за нарушение на правото на ЕС.

Забавянето на произнасянето на ЕК в рамките на започналата процедура даде възможност на други европейски държави с развит автомобилен транспорт да въведат същите промени, засягащи правото на свободна пазарна инициатива на превозвачите, целяща унищожаването на българския транспортен сектор.

Автомобилният сектор изпадна в криза, именно заради силните удари, насочени по българските фирми, упражняващи дейност по международен автомобилен превоз на стоки.

Рестриктивните мерки срещу българските превозвачи, предприети на национално ниво във така наречените „големи” държави членки, се пренесоха и на общоевропейско ниво. Недостатъците в правната рамка дадоха възможност за нарушаване на основни права и свободи, заложени в Договора за функциониране на Европейския Съюз, а именно предоставените в него свобода на предоставяне на услуги и свобода на движение.

Отнемането на  конкурентното предимство не само на българските превозвачи, но и на всички останали от Централна и Източна Европа в никакъв случай не би могло да бъде счетено справедливо, ефикасно и социално отговорно намерение за регулиране на правната рамка от страна на Комисията.

В Съюза на международните превозвачи понастоящем членуват над 380 транспортни фирми, упражняващи дейност по международен автомобилен превоз на товари на територията на Европейския съюз.

Търговските дружества, членуващи в съюза, са обединили усилия да защитават правата и законите интереси на фирмите в сектора. Членовете на съюза осигуряват над 10 000 работни места, като над 8000 от тях са позиция „шофьор, товарен автомобил /международни превози/.  По официални данни на Националния статистически институт в страната  наети на същата длъжност има още 51 668 заети лица.

Освен гореказаното, транспортният сектор създава заетост и препитание на хиляди служители заети в администрацията на транспортните дружества. Благодарение на нас работят и други бизнес сектори.

Транспортният сектор в България има и значителен дял за формирането на БВП, което само по себе си е неоспорим факт.

Считам, че на предстоящата среща трябва да се представи с достатъчна категоричност въпросът, свързан със социалните правила на ЕС в сектора на автомобилния транспорт. Спешно трябва да се обърне внимание на правната рамка, заложена в Директива 2006/22/ЕО в сектора на автомобилния транспорт.

Законодателното предложение на ЕК, продиктувано от желанието на Франция да ограничи българските превозвачи от достъп до общоевропейския пазар, прекрачи така наречените „червени линии”, тъй като никой не отчита факта, че разпоредбите за командироване и административните изискания не съответстват на изключително мобилното естество на работа на водачите в международния автомобилен транспорт.

Всички тези обстоятелства водят до непропорционална регулаторна тежест за превозвачите и създават необосновани пречки пред представянето на трансгранични услуги в отделните държави членки и целия Европейски съюз.

Нещо повече, несправедливите социални и пазарни правила в отделните държави членки се пренасят и на общоевропейско ниво. Те образуват правна рамка, която нито е всеобхватна, нито е съгласувана с всички държави, членуващи в съюза. Това води до създаване на несправедлив, небезопасен и социално неустойчив сектор на автомобилния транспорт. Именно това е и главната цел да бъде създаден дисбаланс  между Изтока и Запада на ЕС, който в крайна сметка цели унищожаването на българския превозвач. 

Уважаеми господин Борисов,

Считам, че гласът на транспортната индустрия в страните от Централна и Източна Европа не е взет предвид в достатъчна степен, а държавите, диктуващи бъдещите правила в ЕС, целят да останем извън основния обсег на дискусиите и вземат решения за бъдещото на транспорта, уповавайки се на своите страхове, които се пренасят от национално на общоевропейско ниво.

Ето защо, моля по време на визитата на г-н Макрон да бъде обърнато внимание на този съществен за българския транспортен сектор въпрос. Бих искал да подчертая, че приоритетите на отделни държави членки следва да бъдат насочени именно към създаване на по-задълбочен и по-справедлив вътрешен пазар, увеличаване на работните места, растежа и инвестициите всичко това би следвало да се случва плавно и във всички държави.

Не бих могъл да се съглася с мнението, че отделни държави членки трябва да останат в периферията и да бъдат унищожени за сметка на благополучието на други.

Социалният стълб на т.нар „Автомобилен пакет” е обект на бурни дискусии, предвид целите на отделни държави членки като Франция, Германия и Австрия.

Съюзът на международните превозвачи е инициирал конкретни действия на ниво Европейски съюз с цел започване на дискусия за осигуряването на свободно движение на услуги и стоки в рамките на общността. Тези действия ще бъдат продължени и ще се използва всяка възможност за поставяне на нашите искания, тъй като считам, че промените, инициирани от ЕК във връзка с приемането на така наречения „Транспортен пакет”, са продиктувани от искания на определени държави членки, които са политически повлияни.

Считам, че на предстоящата среща следва да се настоява за запазване на растежа на Единния европейски пазар и избягване на неговото фрагментиране чрез секторни национални правила. Спецификата на транспортния сектор  следва да бъде отчетена и предлаганата Директива за командироване на работници не следва да се прилага спрямо превозвачите.

Вярвам, че Вашата подкрепа ще окаже положителен ефект за намиране на изход от така създалата се ситуация.“

Като част от инициативите, предприети от Алианса за бъдещето на транспорта, в защита на транспортните фирми от Централна и Източна Европа във връзка със законодателните предложения

в Транспортния пакет, е изпращането на Отворено писмо на Алианса за бъдещето на транспорта относно Транспортния пакет до институциите на Европейския съюз.

В писмото се настоява за организиране на допълнителни срещи преди финалната фаза на законодателната процедура, свързана с Транспортния пакет.

Текста на писмото може да видите тук

 [:en]Part of the initiatives of the Alliance for the future of the transport in protection of the transport companies from Central and Eastern Europe regarding the legislative changes in the Mobility package is sending an Open Letter of the Alliance

for the future of the transport concerning the Mobility Package to the EU institutions.

In the letter the Alliance insists that there are additional meetings before the final stage of the legislative procedure connected with the Mobility package.

You can view the text of the letter here

По повод законодателните предложения от т.нар. Транспортен пакет бе проведена работна среща между представители на Европейската комисия, държавите членки и Естонското председателство.

На срещата беше обсъдена Директива 2006/22/ЕО по отношение на изискванията за изпълнение и за определяне на специфични правила за командироването на водачи в сектора на автомобилния транспорт във връзка с Директива 96/71/ЕО и Директива 2014/67/ЕС.

Бяха поставени конкретни въпроси от редица държави, свързани с финансовата тежест, до която водят новите разпоредби, кратките срокове за обмен на информация между компетентните органи, начините за осъществяване на контрола, както и липса на артикулация между компетентността на органите, отговарящи за крайпътните проверки и тези за проверка на работното време.

Представителите на Европейската комисия считат, че отговорът на голяма част от поставените въпроси е използването на интелигентни тахографи.

Според пояснение на представител на ГД “Заетост” в настоящото изменение на основната директива за командироване на работници терминът „възнаграждение” не включва надбавките относно транспортни разходи и за храна, като последните не са част от т. нар. минимално трудово възнаграждение.

Според Правната служба на Съвета на ЕС единствено морският транспорт е изключен от приложното поле на директивата, а декларацията от 1996 г. за изключване на транспорта от приложното поле няма правнообвързващ характер и има стойност единствено на направено изявление по време на Съвет на ЕС.

Във връзка с обсъжданията за изменение на Регламент (ЕО) 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета констатацията, около която се обединиха всички държави членки, е, че текстовете за ползване на седмичната почивка са неясни. Липсва кореспонденция между разпоредбите относно работното време и времето за шофиране, както и легална дефиниция на термините „адекватно настаняване” и връщане „у дома” на всеки три седмици. Държавите се обявиха против изключването от приложното поле на превозни средства над 7.5 тона.

Беше поставен под въпрос начинът, по който ще бъдат контролирани тези разпоредби, и бе наблегнато върху липсата на охраняеми паркинги по трансевропейската транспортна мрежа.

Обсъжданията на споменатите въпроси ще продължат през м.септември 2017 г.[:en]There was a working meeting between representatives of the European Commission, Member States and the Estonian Presidency concerning the legislative proposals from the so called Mobility Package.

At the meeting there was a discussion of Directive 2006/22/EO as regards enforcement requirements and laying down specific rules with respect to Directive 96/71/EC and Directive 2014/67/EU for posting drivers in the road transport sector.

There were concrete questions raised by a set of countries related to the financial burden which the new regulations lead to, the short terms for exchange of information between the competent bodies, the ways for control implementation as well as lack of articulation between the competence of the bodies responsible for road checks and those for checking the working time.

EC representatives consider that the answer of large part of the questions raised is in the use of intelligent tachographs.

According to a clarification of a DG “Employment” representative in the current modification of the main Posting Directive the term “remuneration” does not include the travel and food allowances and these are not part of the so called minimum remuneration.

According to the Legal Service of the Council of the EU only the naval transport is excluded from the application of the Directive and the Declaration from 1996 for exclusion of transport from the application is not legally binding and has the only meaning of a statement made during a Council of the EU.

With regards to the discussions for ammendments of Reguloation (ЕО) 561/2006 the constatation which unified all the Member States is that the texts about the weekly rest are ambiguous. There is a lack of correspondence between the working time and driving time regulations as well as a legal definition of the terms “adequate accomodation” and returning „home” every three weeks. The countries declared themselves against the exclusion of vehicles weighinng over 7.5 t.

The way of controlling these regulations was questioned, and emphasis was put on the lack of guarded parking lots on the trans-European transport network.

The discussions of the mentioned issues are going to continue during September 2017.

Изпълнителният директор на Съюза на международните превозвачи Йордан Арабаджиев, адвокат Мадлен Кавръкова и представители на Националното сдружение на българските превозвачи проведоха среща с  министъра на труда и социалната политика Бисер Петков, на която бяха обсъдени основни въпроси, свързани с предвидените изменения в правната рамка на ЕС, свързани с командироването на работници в останалите страни членки.

Припомняме,  че 31 май 2017 година бе публикуван транспортния пакет, включващ промените в законодателството на правото на ЕС, който предизвика множество дискусии относно действителните цели на тези промени.

Европейската комисия приема законодателно решение, според което шофьор, извършващ международен превоз, който за период от един месец е престоял повече от три дни на територията на дадена държава членка, трябва да получава заплащане според законодателството на тази държава членка. Приетото решение е абсурдно от юридическа гледна точка и е лишено от всякаква житейска логика.

Водени от идеята за защита правата и законните интереси на транспортния сектор, поставихме въпросите както пред Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, така и пред Министерство на труда и социалната политика.

Нашето  несъгласие с  разбирането, че трябва да осигуряваме работниците си съгласно законодателства на държави, на които не сме граждани, беше споделено пред министър Петков, който от своя страна се ангажира с проблема и в най-кратки срокове ще бъде насрочена среща между министъра на транспорта и министъра на труда и социалната политика.

Ще бъдат проведени консултации и срещи с постоянните представители на съответните министерства в Европейския парламент.

Съюзът на международните превозвачи полага максимални усилия, за да бъдат защитени правата и законните интереси на българските превозвачи.

Забрана за движение на тежкотоварни автомобили за летния сезон ще има въпреки проведените срещи между ръкводството на  Съюза на международните превозвачи, министъра на регионалното развитие и благоустройството и Агенция „Пътна инфраструктура” в които транспортният бранш настоя да не бъде въведеждано ограничение за движение на тежкотоварни автомобили по автомагистралите в периода на летните месеци.

Със Заповед № РД – 11-601/6.07.2017 г. на Агенцията се въвежда времененна организация на движението по участъци автомагистрали  АМ „Тракия”, АМ „Струма” и АМ „Марица”  на моторни превозни средства, преднанзачени за превоз на товари с технически допустима максимална маса над 12 тона, включително състав с ремаркета и полуремаркета за периода от 7 юли до 15 септември 2017 г. включително.

Ограниченията са, както следва:

1. АМ „Тракия”

• Петък от 18:00 часа до 20:00 часа в посока София-Пловдив;
• Неделя от 16:00 часа до 20:00 часа в посока Бургас-София

2. АМ „Струма”

• Събота от 10:00 часа до 14:00 часа в посока п.в. Даскалово – ГКПП Кулата.

3. АМ „Марица”

• Неделя от 16:00 часа до 20:00 часа в посока Свиленград – АМ „Тракия”.

Забраната не важи за моторни превозни средства, които извършват превози на опасни товари (ADR), живи животни, бързо развалящи се хранителни продукти и товари на температурен режим.

Като алтернативен маршрут може да ползвате път Е80 и подбалканската линия.

С текста на заповедта може да се запознаете тук.

Моля, имайте предвид и заповедта за въвеждане на временна забрана за движение на тежкотоварни автомобили по определени участъци от републиканската пътна мрежа (текста й може да видите тук), както и заповедта за въвеждане на временна забрана за движение на тежкотоварни автомобили по АМ „Хемус” от км 0+000 до км 78+554 (текста й може да видите тук)

Припомянме, че от началото на годината в Закона за движение по пътищата са налице изменения, които предвиждат временно отнемане на шофьорската книжка за срок от един месец на водач, който при управление на моторно превозно средство навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство при въведена временна забрана за движение извън населените места.

Предвижда се и временно спиране от движение на пътно превозно средство за срок три месеца на собственик, който управлява или допуска управлението на моторно превозно средство от водач в участък от пътната мрежа с въведена временна забрана за движение извън населените места.

На 8 юни 2017 г. беше проведена 3545-та среща на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергия-Люксембург.

На срещата бяха направени изявления на министрите на транспорта от България, Чехия, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Румъния и Словакия относно социалната част от транспортния пакет и частта, засягаща пазара.

Позицията на България и останалите изброени държави е, че транспортният пакет може да причини значителни структурни проблеми за индустрията на автомобилния транспорт. Изкзаванията бяха в полза на по-ефикасен и интегриран пазар на автомобилния транспорт в ЕС и подобряване на европейския единен пазар.

Държавите се обединиха около становището, че предложеното изрично прилагане на Директивата за командироването за транспортния сектор означава значително негативно влияние върху сегашните правила за пазара на автомобилния транспорт.

Министрите изтъкнаха рисковете от фрагментация, протекционизъм и излишна бюрокрация на пазара на ЕС, които крият предложенията в транспортния пакет. Беше заявено, че ще бъде обърнато специално внимание на административната тежест и влиянието върху ежедневния бизнес на индустрията.

В същото време министрите от следните държави: Австрия, Белгия, Дания, Франция, Германия, Италия, Люксембург, Швеция и Норвегия учредиха т.нар. “автомобилен алианс”. Неговите цели са защитата на социалните права, засилването на безопасността и осигуряването на добре функциониращ вътрешен пазар, базиран на „здравословна” и лоялна конкуренция.

С цел избягване на социалния дъмпинг и нелоялните практики министрите настояват за по-добро и по-ефективно прилагане на пътните проверки и инспекции в помещенията на фирмите, извършващи автомобилни превози във всички държави членки. В допълнение към това, те подчертават големите рискове, които манипулациите и измамите крият за безопасността на шофьорите и на останалите участници на пътя.

Превод на изявлението на България, Чехия, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Румъния и Словакия може да видите тук

Превод на изявлението на Австрия, Белгия, Дания, Франция, Германия, Италия, Люксембург, Швеция и Норвегия ще намерите тук

Днес, 26 май 2017 г. се проведе тристранна среща между ръководствата на Агенция “Митници”, МВР и Съюза на международните превозвачи, на която беше обсъден проблемът със затрудненото преминаване на тежкотоварни автомобили през ГКПП на Република България.

На срещата съюзът беше представен от Ангел Траков – председател на Управителния съвет, Илиян Филипов – член на Управителния съвет и Йордан Арабаджиев – Изпълнителен директор. От страна на Агенция “Митници” присъстваха директорът на агенцията Георги Костов, заместник-директорите Борислав Борисов и Божидар Алексов, директори на дирекции и експерти от Централно митническо управление, както и началникът на Митница Югозападна Георги Александров. Участие взе и заместник-главният секретар на МВР Георги Арабаджиев.

Бяха постигнати редица договорености с цел намаляване на колоните от чакащи да преминат границата автомобили.

От страна на агенцията и МВР беше поет ангажимент от утре на ГКПП “Кулата” да бъде отделен кантар за обработка на празни камиони и товарни микробуси, като се очаква по този начин да бъде облекчен трафикът.

Ще бъде създаден и ежедневен оперативен обмен на информация между агенцията и Съюза на международните превозвачи за възникнали проблеми от компетентността на митниците с цел по-бързото им отстраняване.

Гранична полиция вече е набелязала и конкретни мерки за облекчаване обработката на товарните автомобили, но по думите на заместник-главният секретар на МВР Георги Арабаджиев това ще бъде възможно едва след приключването на ремонта на гръцкия пункт “Промахон”.

Изтъкна се ролята на диалога за справянето с така възникналата ситуация, като Съюзът, от своя страна, заяви, че затварянето на гранични пунктове не е приемлива форма на протест, тъй като отново води до излишен престой на шофьорите по границите.

Считано от 25 май 2017 г. във Федерална Република Германия влизат в сила промените, свързани с ползването на нормалната седмична (45-часова) почивка на борда на превозното средство.

Съгласно публикацията във Федералния държавен вестник, част 1, № 29 законът влиза в сила в деня след обнародването – от 00:00 ч на 25 май 2017 г. Ползването на нормалната седмична почивка в превозното средство или на място, неподходящо за спане на територията на Германия, се забранява.

Специфични разпоредби разясняват, че нормалната седмична почивка не може да бъде извършвана на борда на превозното средство, включително не може да бъде осъществявана почивка на места, където няма подходящи условия дори и извън кабината.

При нарушение на тези изисквания са предвидени глоби в размер на 60 евро на час за всеки час, прекаран в превозното средство от страна на шофьора и 180 евро на час за транспортната фирма.

Линка към новоприетия закон (немски език) може да видите тук

Уважаеми колеги,

В понеделник, 15 май, Комисарят по транспорта Виолета Булц и Комисарят за Енергийния съюз Марош Шевчович организираха среща на социалните партньори, на която те да изкажат своите становища преди представянето на транспортния пакет на 31 май.

На срещата бяха обсъдени евентуални промени във времето за почивка на водачите и проблемът за включването на автомобилния транспорт от Директивата за командироването на работници.

Представителите на работническите съюзи и на бизнеса изразиха различни становища относно командироването на работници. Комисията все още не е взела решение по този проблем.

Въпросът за каботажа също беше обект на различия в мненията на представителите на работниците и работодателите. В документ на Генералната дирекция за транспорт се предлага редуциране на броя на дните (понастоящем седем), позволени за извършването на каботаж, на пет за сметка на неограничен брой на операциите.

Цялата новина с изразените становища на Комисията, работническите съюзи и съюзите на работодателите може да прочетете тук