Категория: Новини и съобщения

На вниманието на българските автомобилни превозвачи, извършващи превоз на пътници и товари
Публикувани насоки на Европейската комисия относно прилагането на разпоредбите на законодателните актове от Пакета за мобилност I
Предоставяме на Вашето внимание обобщена информация относно публикуваните от Европейската комисия насоки, в т.ч. въпроси и отговори относно прилагането на разпоредбите на законодателните актове на Европейския парламент и на Съвета от така наречения Пакет за мобилност I. Същите са достъпни на сайта на ГД „Мобилност и транспорт“ на ЕК на адрес https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i_en, както следва:

1. Време на управление и почивка – Регламент (ЕС) 2020/1054 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 по отношение на минималните изисквания за максималното дневно и седмично време на управление, минималните прекъсвания и дневните и седмичните почивки, и на Регламент (ЕС) № 165/2014 по отношение на установяването на местоположението чрез тахографи – https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/driving-rest-times_en

Въпроси и отговори относно времето на управление и почивка – Част 1 в превод на български език

Въпроси и отговори относно времето на управление и почивка – Част 2 в превод на български език

2. Правила относно командироването на водачи – Директива (ЕС) 2020/1057 на Европейския парламент и на Съвета от 15.07.2020 г.  за определяне на специфичните правила във връзка с Директива 96/71/ЕО и Директива 2014/67/ЕС за командироването на водачи в сектора на автомобилния транспорт и за изменение на Директива 2006/22/ЕО по отношение на изискванията за изпълнение и Регламент (ЕС) № 1024/2012 – https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

Въпроси и отговори относно прилагането на разпоредбите за командироване в международния автомобилен товарен транспорт – Част 1 в превод на български език. Насоките прецизират отделните случаи на командироване, както и моментът на започване и приключване на същото.

Въпроси и отговори относно прилагането на разпоредбите за командироване в международния автомобилен транспорт – Част 2 на английски език. Насоките включват пояснения относно прилагането правилата на командироване за  самонаети водачи, изпращане на декларацията за командироване, посредством системата IMI, транспортни операции с трети страни, проверките на пътя и в помещенията на транспортните оператори, както и санкционния режим.

3. Правила за достъп до пазара – Регламент (ЕС) 2020/1055 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 година за изменение на Регламенти (ЕО) № 1071/2009, ЕО № 1072/2009 и (ЕС) № 1024/2012 с оглед на адаптирането им към развитието в сектора на автомобилния транспорт – https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/market-rules_en

Въпроси и отговори относно правилата за каботажна дейност, приложими от 21 февруари 2022 г. на английски език. Пояснен е моментът на започване на каботажна операция, предоставени са пояснения относно термина каботажна операция, начинът на отброяване на каботажните операции и ползването на моторното превозно средство за целта, започване на период на почивка /“охлаждане“/ между два каботажни цикъла, начина на калкулиране на този период и други. Същите са налични и на следния линк: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/market-rules/rules-cabotage-applicable-21-february-2022_en

4. Тахографи – Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 година относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт – https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/tachographs_en

Въпроси и отговори относно ръчното въвеждане на данните за преминаване на граници в тахографа съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 165/2004 на английски език. Пояснен е моментът за въвеждане на кода на държавата в тахографа, с оглед спазване и на пътната безопасност. Същите са налични и на следния линк: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/tachographs/questions-and-answers-manual-recording-border-crossings-tachographs-under-regulation-eu-no-1652014_en

                                                                                                                                                         Изх. № 008-01/14.03.2022 г.

                                                                                               ОТВОРЕНО ПИСМО

                                                                            от Съюза на международните превозвачи

ДО:              

Г-Н КИРИЛ ПЕТКОВ

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

С КОПИЕ ДО:       

Г-Н НИКОЛА МИНЧЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА XXXXVII НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Г-Н БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ПАРЛАМЕНТАРНАТА КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ И СЪОБЩЕНИЯ

Относно: Спешна среща за ограничаване на настъпващата икономическа криза в страната

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПЕТКОВ,

Съюзът на международните превозвачи (СМП) отправи покана за среща с Вас, на която да бъдат обсъдени актуалните проблеми в сектора по международен автомобилен превоз на товари. Секторът по автомобилен превоз на товари е в криза, това стана ясно на инициираната от нас  пресконференция на 21 февруари 2022 г., в пресклуба на БТА, където бяха изложени най-важните проблеми, които пряко засягат автомобилните превозвачи на товари.

Българският транспортен сектор е силно засегнат от законодателните изменения на Мобилен пакет 1, които в голяма степен ограничават конкурентоспособността на българските превозвачи и водят до загуби както за самите търговски дружества, така и за целия сектор и страната. Не сe отчитат особеностите на държавите в периферията на Евросъюза, а именно отдалечеността на част от държавите членки от центъра и липсата на товари, които да бъдат от/до държавата на установяване, което води до загуби в сектора, които освен икономически са и екологични и засягат голяма част от населението на Европа.

През последните две седмици ситуацията коренно се промени с военния конфликт между Русия и Украйна, който пряко засегна транспортния сектор, както между двете държави, така и в цяла Европа. Търговските дружества, упражняващи дейност по международен автомобилен превоз на стоки, са силно зависими от цените на горивата, които през последните седмици се увеличават стремглаво нагоре.

Държавните институции трябва да се намесят незабавно и да предприемат мерки, които поне частично да ограничат значителните загуби за сектора. Вече няколко държави в Европа – Румъния, Полша и Ирландия намалиха акциза на горивата, а Унгария от своя страна въведе мораториум върху цените на горивата.

Държавата разполага с механизми за реакция в кризисни ситуации, с цел облекчаване на бизнеса и гражданите. Настоявам да бъде осъществена спешна среща с Вас, на която да бъдат обсъдени всички икономически мерки, които могат да бъдат в помощ на транспортния сектор в България.

Част от мерките, които биха имали най-бърз и пряк ефект са:

На първо място, премахване на биодобавката в горивата за период от 6 месеца, чрез изменение на Закона за  възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата. Като за тази мярка не е необходима нотификация от Европейската комисия.

На второ място, намаляване акцизът на горивата с 50 % за период от 6 месеца или намаляване на ДДС на горивата от 20 % на 10 %.

На трето място, цялостно отпадане на Мобилен пакет 1, чието въвеждане би довело до много празни километри за връщане на превозните средства и безсмислен разход на гориво, а също и до ненужно замърсяване на околната среда.

Във връзка с кризисната ситуация също, в  Република България биха могли да бъдат въведени временни дерогации от прилагането на Регламент (ЕО) № 561/2006 относно времето за управление и периодите на почивка за водачите, извършващи вътрешен и международен автомобилен превоз на пътници и товари. Това ще се позволи на превозвачите да бъдат по-гъвкави при превозването на товари, като се отчете и факта, че в голяма част от ГКПП на Европа има забавяния при преминаването, дължащо се на хуманитарната криза.

Съюзът на международните превозвачи винаги е бил диалогичен партньор, но при очевидната липса на диалог с ресорното министерство и всички останали държавни институции, не смятам, че имаме много ходове, които биха могли да избегнат бъдещи протестни действия. Транспортният сектор в страната не е политически обвързан, а исканията ни са изцяло икономически и свързани с все по-задълбочаваща се криза в страната. Липсата на адекватна реакция ще засегне повече от 80 % от предприятия притежаващи Лиценз на Общността, които са малки и притежават между едно и пет превозни средства. Последствията, които ще настъпят, трудно биха могли да бъдат ограничени и предвидени.

В тази връзка, очаквам да бъде свикана незабавна среща с Вас, на която да бъдат обсъдени всички неотложни въпроси в областта на транспорта, както и да бъдат набелязани цели и конкретни мерки.

  /п/

________________

Ангел Траков

Председател на УС

Представяме на Вашето внимание неофициален превод на указанията и разясненията на ЕК, касаещи правилата за каботаж в държавите членки от общността.

Ние от Съюза на международните превозвачи държим нашите членове и последователи в течение с актуалната информация, свързана с последните промени в областта на сухопътния превоз на товари.

Изтеглете разясненията ТУК: Въпроси и отговори – каботаж 21.02.2022

Автентичния разяснения на ЕК 

Припомняме, че считано от 1 януари 2022 г. се прилага пълен митнически контрол между Европейския съюз (с изключение на остров Ирландия) и Великобритания (Англия, Шотландия и Уелс). Настоящите правила за стоки, които преминават от остров Ирландия към Великобритания, ще продължат да се прилагат, докато текат преговорите по Протокола за Северна Ирландия.

Британското правителство ще продължи да съдейства на превозвачите, които пренасят стоки между ЕС и Великобритания, за да се приспособят към нововъведените промени. Това съобщение включва информация относно:

1. Превозване на стоки през гранични пунктове, които използват  “Услугата за превоз на стоки с превозни средства“ (Goods Vehicle Movement Service – GVMS)
2. Кога и къде да се явите за проверка на стоките, които превозвате
3. Новите правила за движение по пътищата във Великобритания
4. Къде да получите допълнителна подкрепа

1. Превозване на стоки през гранични пунктове, които използват “Услугата за превоз на стоки с превозни средства“ (GVMS)

GVMS е онлайн платформа на британското правителство, която се използва за контрол на стоки, които влизат във Великобритания и Северна Ирландия. От 1 януари 2022 г, всеки, който превозва стоки между Великобритания и ЕС през граничните пунктове, които използват GVMS за митнически контрол, трябва да бъде регистриран за услугата.

GVMS позволява да бъдат свързани всички декларации така, че шофьорът да представи само една Справка за движение на стоки (GMR), което ускорява освобождаването от митнически контрол. Всички пътувания, включително с празни превозни средства и контейнери, през гранични пунктове, които използват GVMS, трябва да имат валидна справка GMR. Без нея, шофьорът, превозното средство и стоките няма да бъдат допуснати до плавателния съд.

Важно е лицето, което изготвя GMR (обикновено превозвачът или посредник), да включи всички необходими декларации. В противен случай, Вашите стоки ще бъдат забавени на границата. Създайте GMR и проверете какви справки Ви трябват, за да я изготвите.

Някои гранични пунктове, които използват GVMS в комбинация с други митнически модели, може да прилагат различни процеси. Ако превозвате стоки през един от тези пунктове, свържете се с превозвача, с който ще пътувате, за да разберете каква информация Ви е необходима за да освободите стоките от митнически контрол.

2. Кога и къде да се явите за проверка на стоките, които превозвате

Някои стоки, които преминават през гранични пунктове, които използват GVMS, подлежат на проверка преди да бъдат освободени от митнически контрол. Проверете дали Вашите стоки подлежат на проверка и следвайте насоките на Британската приходна и митническа агенция (Her Majesty’s Revenue and Customs – HMRC).

Как да проверите дали трябва да се явите за инспекция
Услугата “Проверете дали трябва да се явите за инспекция” позволява на всеки, който пренася стоки, включително на шофьорите, да проверят дали стоките подлежат на проверка, като въведат номера на своята справка GMR. Не е необходимо да сте регистрирани за GVMS, за да използвате тази услуга.

В справката GMR ще намерите линк към услугата “Проверете дали трябва да се явите за инспекция”. Всеки, който има линка, може да получи достъп до услугата, чрез смартфон, или друго устройство с достъп до интернет. Ако сте изготвили справка GMR и искате да я изпратите на шофьор, моля, препратете я като имейл или PDF файл. Ако изпратите скрийншотове, шофьорът няма има достъп до линковете.

Къде да се явите за инспекция
Услугата “Проверете дали трябва да се явите за инспекция” е обновена и вече съдържа подробна информация за пунктовете, където да се явите за необходимите проверки.

Ако пристигате на пристанище Дувър, Евротунела или Холихед, ще бъдете насочени към пункт на сухопътна граница (Inland Border Facility – IBF). За всички други гранични пунктове, които използват GVMS, ще бъдете насочени към митническа зона, която се намира в или близо до пристанището.

Какво ще се случи, ако не се явите за проверка

Превозвачът и/или шофьорът може да подлежи на глоба до £2500, ако не спази инструкциите на HMRC да се яви за проверка.

Лицето, което е изготвило справката GMR, носи отговорност стоките да пристигнат на сухопътна граница, ако това е необходимо, както и да се уверят, че шофьорите са уведомени, или могат да проверят, че подлежат на проверка.

За по-подробна информация за пристанищата, които използват услугата GVMS, моля да се запознаете с приложения файл.

3. Новите правила за движение по пътищата във Великобритания

На 29 януари 2022 г. бяха въведени нови правила за движение по пътищата във Великобритания, включително и такива, определящи предимството на отделните участници в движението. Моля да се запознаете внимателно с новите правила, преди следващото Ви пътуване до Великобритания.

4. Къде да получите допълнителна подкрепа

Ако имате конкретен въпрос за вноса и износа, обадете се на телефонната линия за митнически въпроси и международна търговия на HMRC на тел: 0300‌‌ ‌322‌‌ ‌9434. Линията е отворена от 8 до 22 часа от понеделник до петък и от 8 до 16 часа през почивните дни.

Можете да разговаряте със съветник от HMRC, като използвате функцията за чат на живо. Услугата е достъпна и на български език.

Считано от 02.02.2022 г., влизат в сила нови правила, касаещи командироването на водачи в сферата на международния автомобилен превоз на стоки.

Порталът „Автомобилен транспорт – декларации за командироване“ (Road Transport Posting Declaration Portal) вече е годен за използване и е достъпен на следния адрес: https://www.postingdeclaration.eu/landing. На този нов портал ще намерите често задавани въпроси, както и видео уроци, обясняващи стъпка по стъпка как да използвате портала.

Директива (ЕС) 2020/1057 определя специфични правила по отношение на Директива 96/71/ЕО и Директива 2014/67/ЕС, като и двете са законодателни актове, касаещи командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги. Директивата прави разграничение между видовете транспортни дейности, за които трябва да се прилагат правилата за командироване, и тези, за които правилата за командироване не се прилагат. Общият критерий за такова разграничение е степента на връзка с територията на приемащата държава членка.

По-конкретно, от Директива (ЕС) 2020/1057 произтича, че водачите, извършващи транспортни дейности в държави-членки, различни от държавата-членка, където е установен работодателят на водача, са командировани, когато извършват следните операции:

1) превози по кръстосана търговия – разбират се като транспортни операции, извършвани между две държави-членки или между държава-членка и трета държава, нито една от които не е държавата на установяване  на превозвача, извършващ тези операции;

2) каботажни превози – разбират се като вътрешни транспортни операции чрез наемане или срещу възнаграждение, извършвани временно на територията на държава-членка от превозвач, установен в друга държава-членка.

Водачът не се счита за командирован, когато извършва:

1) международни двустранни превози  – разбират се като транспортни операции въз основа на договор за превоз от държавата-членка, в която е установен превозвачът (държава-членка на установяване), до друга държава-членка или до трета страна, или от друга държава-членка или трета страна до държава-членка на установяване;

2) ограничени допълнителни дейности по товарене и/или разтоварване  (т.е. превози по кръстосана търговия, както е описано по-горе), извършвани в контекста на двустранни превози в държавите-членки или трети държави, през които водачът преминава;

3) транзитно преминаване  през територията на държава-членка без извършване на дейност по товарене или разтоварване;

4) начален или последен етап от комбиниран превоз, както е определено в Директива 92/106/ЕИО на Съвета , в случай че частта от пътя сама по себе си се състои от международен двустранен превоз.

Новите правила влизат в сила считано от 02.02.2022 г. и се отнасят за всички превозвачи, извършващи дейности по превоз на товари, попадащи в обхвата на директивата.

За по-голяма яснота може да прочетете Насоките на ЕК относно командироването на водачи съгласно Директива (ЕС) 2020/1057 в контекста на превоза на стоки.

Насоки_командироване_ЕК_СМП_BG

* Преводът е направен по поръчка и за сметка на Съюза на международните превозвачи. Разяснителните въпроси, касещи Директива (ЕС) 2020/1057 се отнасят за  всички търговски дружества, упражняващи дейност по международен автомобилен превоз на товари.

Уважаеми колеги,

Обръщам внимание, че порталът „Автомобилен транспорт – декларации за командироване“ (Road Transport Posting Declaration Portal) вече е активен и е достъпен на следния адрес: https://www.postingdeclaration.eu/landing.

Към настоящия момент сме подготвили и допълнителна разяснителна информация, касаеща командироването на водачи съгласно Директива (ЕС) 2020/1057 в контекста на превоза на стоки.

В тази връзка Ви информирам, че Съюзът на международните превозвачи организира нова поредица от семинари, на които ще имате възможност да получите допълнителна информация, касаеща командироването.

С цел осъществяване на по-добра двустранна връзка е необходимо отново да подадете заявка за регистрация.

Предстоящият Zoom семинар, организиран от СМП на 28.01.2022 г. /петък/ е с начален час 11.30.

Предвижда се последващ семинар на същата тема на 01.02.2022 г. от 11.00 ч., за всички, които не успеят да вземат участие в първия.

В тази връзка моля, всяко търговско дружество, желаещо да участва да попълни и изпрати следната информация:

Забележка:

Линк за участие ще бъде изпратен до всички заявили желание на 28.01.2022 г., до 10.00 часа,

Предвид ограничените възможности на платформата се допускат най-много две лица от едно търговско дружество.

Всички семинари, организирани от Съюза на международните превозвачи са безплатни!

Оставам на разположение за допълнителни въпроси и съдействие!

С уважение,

Венцислав Трендафилов

Главен юрисконсулт